十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议，分别于3月5日和3月4日在北京开幕。今年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年的政府工作报告提出“十四五”时期主要目标任务之一，便是是“全面推进健康中国建设，广泛开展全民健身运动”。全民健身是全民健康的基础，没有全民健康，健康中国无从谈起。在国家政策红利的加持下，以及大众健康意识的觉醒，中国体育正在进行着深刻变革。两会上关于体育产业和校园体育的提案也备受关注。
#分数不是教育的根本目标#
在3月7日的全国政协十三届四次会议第二场“委员通道”上，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎接受采访时表示，分数是重要的，但不是教育的全部内容，更不是教育的根本目标。
唐江澎表示，学生没有分数，就过不了今天的高考，但孩子只有分数，恐怕也赢不了未来的大考。一个学校没有升学率，就没有高考竞争力，但教育只关注升学率，国家恐怕也没有核心竞争力。
唐江澎认为，今天孩子的全面素质，就是国家未来的整体实力，也是社会的幸福程度。教育要培根、铸魂、启智、润心。让幼儿园孩子养成整理东西的习惯，远比让他们早识字重要；让孩子多读书，远比让他们做阅读理解题重要。
“分数是重要的，但分数不是教育的全部内容，更不是教育的根本目标。好的教育应该是培养终生运动者、责任担当者、问题解决者和优雅生活者，给孩子们健全而优秀的人格，赢得未来的幸福，造福国家社会。”唐江澎说。
02
全国政协委员王艳霞：
#提升青少年身体素质#
作为北京冬奥组委体育部的副部长，全国政协委员王艳霞多年来一直持续关注冰雪运动。她认为，冰雪运动的普及发展是一项长期的工作，冰雪运动的普及和青少年身体素质的提升需要社会各界的共同关注。
王艳霞是第一批参加冬奥会申办的工作人员，还参与了大量相关组织管理工作。“从全国政协十三届会议以来，我一直持续在提关于冬季运动普及的相关提案，在2018年的时候，就获得了全国政协的优秀提案，在冬奥会的筹办方面，我们这两年也是在抓紧补短板，比如说在人才的培训方面。”在履职过程中，王艳霞还参与了学校体育运动的一些针对性的调研活动，她建议，应进一步提升学校体育教学规范化水平，增加全民健身场地设施的供给，同时还要建立完善包括中小学生和大学生在内的赛事体系，鼓励更多的青少年参与体育运动，特别是冰雪运动。
王艳霞今年带来关于提高青少年身体素质相关的提案。她认为，青少年全面健康发展，包括身体素质的提升，是一个综合性问题，需要社会各界的共同关注。
03
民革中央：
#拓展体育消费空间，优化体育产业发展环境#
民革中央的提案指出，近年来，体育产业长足发展，但体育消费巨大空间尚未得到充分释放、体育产业发展环境不够理想的问题日益凸显，对推动体育产业成为国民经济支柱性产业构成了制约。
为此，民革中央在提案中建议：
一、引导多元力量参与场馆设施建设，提高现有场馆设施利用率。
二、深度挖掘退役运动员价值，加强体育职业化人才培养。
三、提供高品质体育消费产品和服务，发展体育消费新业态。
四、完善体育培训市场规范化建设，强化部门的市场监管力度。
五、着力推动体育竞赛与文化表演互动融合，壮大体育文化市场。
04
全国政协委员邹凯：
#让“专业体育”走进校园#
全国政协委员、四川体育职业学院体操运动管理中心主任邹凯带来了关于体教融合发展的相关建议，希望体育与教育联动，通过教练员培训、开展赛事等学校体育模式，让“专业体育”走进校园。
“现在是行业协会脱钩的初期，我认为整个行业协会在专业性和社会性上能够更好得发挥它的作用，通过体育进校园、体教融合的背景下，帮助下一代年轻人，做更专业的体育辅导和指导。”邹凯建议，进一步确立体育行业协会的专业性、权威性。不断巩固落实体育行业协会与行政机关脱钩相关制度要求，完善高水平教练员评审机制，通过承接学校体育教师参加各类体育运动项目技能培训，分享体育行业协会专业知识，提升学校复合型教练员专项能力，增强体育教学和课余训练能力，为创建体育传统特色学校高水平运动队打下基础，做好准备。
此外，他建议大力支持、开展各体育行业协会进校园活动。通过举办各项活动和各级赛事，采取协会专业教练员和学校体育老师共同培养学生的模式，提升学生兴趣爱好、扩大项目参与人数、提高队伍参赛水平，达到“一校一品”“一校多品”的学校体育模式。
同时，鼓励协会融入体教融合改革发展，支持以购买服务的方式进入校园扩赛事、承赛事、办赛事。提高协会对社会的影响力，扩大单项体育的受众面，吸引大众参与。既能拓宽青少年学生接触运动项目的专业渠道、全面提升身体素质，也能为各级运动会、单项学生赛事培养、储备人才。
05
全国人大代表叶仁荪：
建议中小学体育课“晒课表”
全国人大代表、江西省委教育工委书记叶仁荪提出，建议发挥体育独特的育人功能，开齐上好体育课，开展中小学体育“晒课表”活动，公开接受社会监督，对以往存在的挤占体育课以及“阴阳课表”等现象进行有针对性的治理。
叶仁荪表示，在实际工作中发现，学校体育课开不足、开不齐现象并非个案，学生的体型、体能、体质问题仍较突出。这其中的原因可能很多，但受考试评价指挥棒的影响，没有充分认识并发挥体育独特的育人功能，可能是其中最重要的原因。
据介绍，江西2008年开始将体育纳入中考，很多家长早晚还与孩子一同锻炼，学生的身心健康、素质能力得到全面提升。据教育部对江西四年级、八年级学生开展的学生体质监测结果显示，江西两个年级学生的身体形态、体能均高于全国平均值，而肥胖率却低于全国平均值。江西省卫生健康委员会组织的近视率筛查结果也显示，江西青少年总体近视率以及两个年级学生近视率均低于全国平均水平。
“这说明，体育与智育并不互相排斥，而且一些竞争性、对抗性体育活动本身也有助于增进智育，实现以体育智、以体育心、以体促劳，将德智体美劳‘五育并举’真正落到实处。”叶仁荪说。
目前，江西正在开展体育“晒课表”活动。“建议全国各地也能开展类似的‘晒课表’活动，以此督促各校能把体育课开齐上好，促进学生全面发展。”
“建议形成育人合力，进一步动员学校教育、家庭教育、社会教育之间的相互协调和紧密合作，统筹推进体育社会资源聚合、教文体资源融合、家校资源整合，共同搭建协同育人的有效运行机制。”叶仁荪说。
06
全国政协委员戴立益：
#加强教育督导促进中小学生身心健康#
全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益去年提案建议，在加强中考体育基础上适时推行高考体育政策，将体育上升为“第四大主科”。今年，他将重点关注体育要不要进高考、如何进高考、进了以后怎么考的问题。“体育中考、高考指挥棒导向的逐步明确，能引起全民对体育的重视。”
“体育能不能进高考的课题，值得探讨。”戴立益说，“我们很多老师都有感触，小学生身体素质比初中生好，初中生比高中生好，随着学业压力加大，学生运动的时间越来越少。如果能从高考层面加以引导，让学生和家长更加重视体育，重视提高身体素质，引导更多学生将提高体能和提高运动技能结合起来，享受运动的乐趣，或许他能从中找到一项终身喜爱的运动，这会受益终身。”
“当然，这是理想的状态，最终是落到关注人的发展。”戴立益同时提出，体育进高考，怎么进，考哪些内容，怎么评价，需要更加全面细致的考量，“这个课题，我会继续盯下去”。
07
全国政协委员朱鼎健：
#建议增加小学体育课时，让体育成为兴趣#
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提出《改革传统体育教学模式，实施选项考试、分级授课的建议》，建议增加小学体育课课时至每周5课时，保证小学生每天都有1小时运动时间，以全面提升学生体质健康水平。
“目前我国多数地区小学1-2年级每周4课时体育课，小学3-6年级和初中每周3课时体育课，高中每周2课时体育课，仅能基本满足最基础的体育教学，对学生的个性化体育特长培养还难以保障。” 全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示，近些年城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，运动时间过少等健康问题引发关注，体育应成为青少年伴随终身的兴趣而不是负担。朱鼎健建议，增加小学体育课课时至每周5课时，保证小学生每天都有1小时运动时间，以全面提升学生体质健康水平。
朱鼎健建议，中小学体育课采用分级授课的模式，根据每个学生不同的体能、体质和特长状况，分为不同的体育级别，跨班级甚至跨年级上课，无须拘泥于以往固定的按班上课的方式，把统一化的体育课堂转变成有趣多元、因材施教、最大限度激发学生投身体育运动的兴趣课堂。
08
人大代表崔海霞：
建议体育中高考由一次增至三次
在“两会”期间，全国人大代表、衡水市政府副市长崔海霞建议，“将中考的体育测试由1次增加至3次，初中每学年末测试一次，中考体育成绩由三次成绩相加得出，高考也参照中考办法增加体育测试。”
崔海霞建议，将学生体育水平纳入各层级考核评价体系。如，将学生体育工作纳入年度教育重点工作及对学校的工作考核指标体系，与体育教师绩效工资水平和职称评定挂钩等。并在每学期进行体育水平测试，学生成绩记入档案并纳入综合素质评价。中考体育考评方法一并调整，初中每学年末进行测试，中考成绩由三次成绩相加得出，高考参考中考做法。
从教学层面来看，崔海霞认为一方面要加强体育教师队伍建设，另一方面要改革体校办学模式，文化教育、体育各负其责，鼓励体育学校从“三集中”（集中住、集中学、集中训）办学模式向“开放型”模式转变。
同时，对于中小学生体育训练中难以避免安全风险，崔海霞建议通过建立事故风险分担机制，引入第三方调解可能出现的纠纷问题。
新闻来源：新华社、腾讯新闻、网易新闻
